张永隆.稳扎稳打的预算案

去年安华提呈2025年财政预算案时，就以史上最高来形容2025年财政预算案的总支出。然而，安华在提呈2025年财政预算案的演讲里所提到的总支出只是以联邦政府的支出来叙述。2025年财政预算案里联邦政府的支出是4210令吉，而2026年财政预算案里联邦政府的支出则为4192亿令吉。因此单看联邦政府的支出的话，2026年财政预算案里联邦政府的支出其实比2025年财政预算案里联邦政府的支出下降了18亿令吉，或0.43%。换句话说，如果是以去年原有的叙述方式来看总支出，2026年财政预算案的总支出相比2025年的财政预算案是下降了，而不是上升。

一般上，当我们评量财政预算案是扩张式还是紧缩式时，看的是预算案里的总支出。总支出增加则表示预算案是扩张式，总支出减少则表示预算案是紧缩式的。预算案里的总支出通常单看联邦政府的支出。换句话说，根据惯例，2026年财政预算案应被视为紧缩式的财政预算案，虽然总支出降幅非常小，不到0.5%。

安华自上台以来，强调修复国家财政的重要性，致力让财政赤字占国内生产总值的比例逐步下降，以期在未来几年达到财政赤字占国内生产总值的比例下降到3%的目标。从这个角度来看联邦政府的总支出下降是件好事。然而，安华似乎担心财政预算案的总支出下降会被解读为政府没有为国家经济提供足够的支撑，进而动摇市场信心，而选择用新的叙述方式，来凸显如果加上政府关联投资公司，公私合营投资，联邦法定机构，以及财政部属下公司的投资的话，2026年财政预算案的总支出会比2025年财政预算案的总支出来得高。

虽然改变叙述方式来凸显某个讯息有“按摩数据”（massaging the data）之嫌，2026年财政预算总的来说算是一份稳扎稳打的预算案，尤其是其致力减低财政赤字占国内生产总值的比例方面的努力，是值得肯定的。