蔡兆源│财案不加税却派钱,行吗?



“亲商惠民”、“紧缩中带甜的预算案”、“不增税也能做得更多!”、“精明的平衡,让国家继续走在正轨上!”笔者评论财政预算案20多年,鲜少看到媒体对一份财政预算案如此好评。
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●万税爷没来
在2026年财案中,政府没有增加新税,反之继续发放各项惠民的援助金与补贴,并把目标放在将财政赤字从今年的3.8%降至明年的3.5%。很多人在问,到底钱从哪里来?
本次预算案并未推出新税,这并不令人感到意外,因为数项具有重大影响的税务措施刚于今年实施,业界需要时间来消化这些变化。
●电子发票发威
电子发票的推行已成功扩大税基。直至2025年7月30日,通过电子发票,税收局追踪到5800名逃税的纳税人,少呈报的收入为4亿8400万令吉,总逃税额为8200万令吉。此外,2025年企业纳税人数增加15%,个人纳税人数增加13%。因此,预计在2026年,企业税收和个人所得税将分别增加60亿令吉和40亿令吉。
税收局将继续加强税务审查与调查工作,以追查逃税者,此类措施在2024及2025年已带来额外约170亿令吉的税收。请参阅图表(一)。无论是通过电子发票,或是税务审查与调查,将逃税者纳入征税网,能为我们这些奉公守法的商家制造公平竞争的平台,也能避免有关当局加税于原有的纳税人。例如,扩大销售税与服务税(SST)征收范围,预计这措施将在2026年为政府带来额外60亿令吉的税收。
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●合理化补贴奏效
不只是增加收入,减少不必要的支出也非常重要。首相兼财长安华指出合理化补贴能够确保国家资金回流到人民手中。这倡议主要成果包括解除肉鸡与鸡蛋价格管制节省20亿令吉、电费重组节省60亿令吉、针对性柴油补贴节省50亿令吉、 针对性RON95汽油补贴有望节省25亿至40亿令吉,同时人民仍能以每公升1令吉99仙的低油价受惠。
首相指出通过补贴精准化政策,政府每年大约节省155亿令吉的财政开支。这些节省下来的资金,能够重新投入到更有意义的用途上,比如提升社会保障如援助金与补贴、减轻人民生活负担,以及改善医疗、教育与公共设施如交通等等。
●执法单位立大功
首相宣布包括反贪污委员会、皇家警察部队、国内贸易及生活费部、皇家关税局及大马竞争委员会等执法机构,共同查获与征收罚款共近155亿令吉。这正体现了政府所强调的坚持良好治理与廉洁行政的精神。试想,过去被贪腐与漏洞所盗取的金额有多庞大。仅仅在两年内,政府就已追回高达155亿令吉的款项。这笔款项协助加速国家建设。
与以往不同是,新的税务奖掖框架将不再以投资金额为重点,而是着重于投资所带来的成果为导向,例如是否能带来技术转移、促进中小企业的行业联结、为我国人民创造高收入就业机会等。这将减少国家无故失去税收。无论是外国直接投资或国内直接投资的投资者,都必须与大马投资发展局签署一份关于承诺成果的协议。若投资者未能达成所承诺的成果,他将无法继续享有相关的税务优惠,如所得税豁免。此外,税务奖励将采用分级制度;若投资者仅部分实现承诺的成果,他将只能享有部分的税务优惠,而非全部。
●中小企业与个人税率未降?
新的税务奖掖框架开启了税制绩效的新时代。有评论认为政府应该降低中小企业的所得税率,理由是我国的税率比邻国高。政府在第13大马计划下,善导中小企业转型,提高增值与竞争力。在以成果为导向的绩效税制下,政府为积极转型的中小企业提供辅助金、低息贷款与税务奖掖。如果降低中小企业的所得税率,让所有中小企业,不管是积极转型,或是不愿转型的中小企业都能享有,这就像是广泛式的补贴。
有评论认为政府应该降低某税阶的个人所得税率,以减轻中等收入群体(M40)的负担。但是个人所得税税率的下调不仅会惠及中等收入群体,同时也会让高收入群体(T20)受益,从而导致国家税收损失扩大。一个更具针对性、且能实现同样目标的做法,是仅向月收入低于8000令吉(或年收入低于9万6000令吉)的个人提供额外的个人减免额2000令吉。
●保证无新税 ?
以上的情景印证了“不是你赚多少,而是你花多少”也一样重要!首相说政府的首要任务是确保国家的财政得以有效防堵漏洞和根治腐败问题,才考虑征收新税。商家们暂时可以放下心中的大石吧!
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