社论.财案端出惠民措施,结构改革仍缺席



庞大的行政开销已经挤压了发展的潜力,政府须大刀阔斧进行结构性改革,创造更健康的财政体系,提升资源运用的空间与弹性,以推动国家长远发展,为人民带来更好的生活。
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政府首席秘书山苏阿兹里在9月份曾预告,2026年财政预算案将是一份“有好消息、皆大欢喜”的财案,拉高了坊间的期待值,引颈长盼惊喜的到来。首相兼财长安华上周五在国会为明年财案揭盅,端出不少惠民政策,但却没有“大惊喜”。
当中的惠民政策包括,明年2月再次向全国约2200万名年满18岁的国人发放100令吉“爱心基本援助金”(SARA);延长首购族印花税豁免措施,房价不超过50万令吉;个人所得税3000令吉寿险减免额范围,由个人、夫妻扩至儿女教育险和医药险;明年学生获得150令吉援助金;本地旅游景点与文化活动入场费的支出,可获最高1000令吉的个人所得税减免……
政府并没有增设新税,显然是意识到国人和商界负担沉重,毕竟虽说通胀受控,但人民的收入增长始终追不上物价上升的步伐,任何的新税,都可能对国人造成冲击。
因此,政府推出多项惠民措施,意图帮助国人减轻负担,然而或许是因为资源有限,所以援助力度不足,对许多经济陷困的城市居民而言,只能说是聊胜于无。
相比之下,政府在教育方面,对于低收入群体的帮助,还是比较多的,例如明年起,家庭收入低于2705令吉的公立大学贫苦学生可享免费教育;来自中低收入家庭、考获一等荣誉学士学位的公立大专生,继续豁免还贷(每年料6000人受惠)等等。
高等教育基金局(PTPTN)已宣布,从明年起,来自e-Kasih数据库中登记的贫困与极贫家庭、并在公立高等教育学府(IPTA)深造的学生,其PTPTN贷款将转为奖学金。通过这些措施,可减轻清贫学生的负担,让他们专注于学业,提升竞争力,以便他日靠自己摆脱贫困的命运,实现向上流动。
这份财案试图减轻人民的负担,尤其著眼于援助低收人群体,虽然不能说有“大惊喜”,但在财政与宏观环境的局限下,也算是展现了诚意。但,当中也有一些不足,受到各界诟病,譬如华社关心的华小课题。财案中提到要兴建38所新学校,但其中却无华小;尽管霹雳益华华小获得迁校及重建拨款值得肯定,然而这依然是“个案式”的安排。华社的期望是,政府能制度化地依需求增建华小,以符合教育公平原则。
另外,除了微观的惠民举措之外,也不能忽略宏观的数据与改革。政府要把财政赤字从3.8%降至3.5%,展现了财政纪律,是正确的方向;但与此同时,财政结构性改革却缺席。明年的总拨款为4192亿令吉,如往常一样,行政开销依然占大部分,高达3382亿令吉,发展开销只有810亿令吉。庞大的行政开销已经挤压了发展的潜力,政府须大刀阔斧进行结构性改革,创造更健康的财政体系,提升资源运用的空间与弹性,以推动国家长远发展,为人民带来更好的生活。
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