林瑞源.财案再派发援金,延续政权打响第一炮


安华政府必须加速经济转型,透过振兴经济来提升政府和人民的收入,减少国债及家庭债务,真正为人民带来幸福感。只有促成经济的跃升,团结政府再次获得人民的委托也就水到渠成。

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虽然财政紧缩,但在政坛进入“大选模式”的情况下,首相兼财长安华在国会提呈的2026年度财政预算案,宣布在明年2月中继续派发100令吉援助金,以制造美好感觉,是预料中事。
2026年预算案是第4份昌明财案,也是第13大马计划开跑第一份财案,能否在2026至2030年期间实现经济增长4.5至5.5%、在2030年前成为高收入国、将大马打造成亚洲的领先经济体之一,以及跻身全球30大经济体之列,全看明年度财案能否打下坚实基础。
但是,安华政府面对棘手的财政困境,包括公共债务达到1兆7305亿4300万令吉,比2024年的1兆6605亿1700万令吉,增加了700亿2600万令吉或4.2%。联邦政府债务则增至1兆3041亿7600万令吉,比2024年底的1兆2476亿1400万令吉,增加了4.5%,占公共债务总额的75.4%,占GDP的64.7%。
由于债台高筑,政府平均每1令吉收入,有超过17%要用来偿债,超过规定的12.5%。虽然财政赤字从2022年的5.5%,降至2023年的5%、2024年的4.1%、2025年3.8%,以及2026年的3.5%,而新借债务从2022年的1000亿令吉,降至2023年的920亿令吉、2024年的770亿令吉,预计2025年的770亿令吉。不过,新债务减少是不够的,与收支平衡或财政盈余还有一大段距离。
联邦政府在理财方面已输给了财政收支平衡的砂拉越,必须加把劲。
在为公务员大幅加薪后,昌明政府的负担也已加重,导致发展开销被压缩。根据第13大马计划,5年发展开销是
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4300亿令吉,平均每年拨款应该是860亿令吉,但是明年度发展开销只有810亿令吉,行政开支却高达3382亿令吉。
明年的财案从罪恶税下手,以增加国库收入,其中香烟国产税大起,各种酒类国产税增加10%。外国人购买房屋的印花税从4%增至8%。这是避免征收新税,加重商界营运成本的无奈之举。
安华声称,多个执法机构实行良好治理,在短短两年内追回155亿令吉贪腐赃款。这显示政府希望加强执法来阻遏贪污及逃税,以强化政府的财务。
此外,财政部估计,美国关税在2025年的影响仅反映8月至12月的5个月的效应,因此预计关税对2026年的影响将更显著,估计2026年大马经济增长将减少0.76个百分点,这也冲击明年经济增长4至4.5%的目标。
在内忧外患的形势下,政府把经济增长的动能寄托于私人界开销及内需。不过,销售与服务税(SST)扩大征收范围及其他措施增加了企业界的开支,而人民则承受生活成本上升的折腾。
安华宣布,通过GEAR-uP倡议,政府投资相关公司(GLIC)将把明年的国内投资额从今年250亿令吉提升至300亿令吉,是希望GLIC协助私人界,刺激国内投资。
虽然政府提高每月1700令吉的最低薪金,可以稍微提振消费能力,但收入仍然追不上物价水平。过去10年,大马家庭的收入增长是超过通胀率,然而物价增长却削弱了购买力,比如2024年价值100令吉的物品与服务开销,在2010年仅需75令吉30仙。
家庭开销调查也发现,我国名义家庭开销以6.9%的复合年均增长率扩张,从2009/10年的2190令吉增至2024年的5566令吉。低收入家庭已入不敷出,他们约71.6%的收入是用于购买必需品和服务。
财政部这次在个人所得税方面给予人民一些税务减免,同时给予渔民和稻农等群体补贴,但整体力度仍然不足。
政府从8月31日起,耗费20亿令吉透过爱心基本援助金(SARA)计划,让全国成年公民每人获得100令吉,以减轻人民生活压力及刺激内需。安华宣称,补贴计划每年可为国家节省约155亿令吉,因此在明年2月中再每人派发100令吉。但是政府的资源有限,应优先用在减轻债务方面,一直无差别派发的援助金,很容易跌入民粹政治的陷阱,也忽略上述政府的宏大目标。
安华政府必须加速经济转型,透过振兴经济来提升政府和人民的收入,减少国债及家庭债务,真正为人民带来幸福感。只有促成经济的跃升,团结政府再次获得人民的委托也就水到渠成。
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